为进一步加强土地管理，切实保护和合理利用土地资源，近日甘肃省制定出台《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（以下简称《办法》），自2022年1月1日起施行。

《办法》提出，各级人民政府应当全面规划，严格管理，落实土地用途管制制度，节约集约用地，对耕地实行特殊保护，制止非法占用土地行为。土地使用权可以依法转让，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。各级人民政府应当配合国家自然资源督察工作，不得拒绝、阻碍国务院授权的机构依法履行职责，并根据督察结果组织落实相关整改工作。同时，编制国土空间规划应当坚持生态优先，绿色、可持续发展，科学有序统筹安排农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，提升国土空间开发、保护的质量和效率。

《办法》明确，各级人民政府应当严格执行国土空间规划，有计划地组织实施国土综合整治，确保本行政区域耕地布局稳定、数量不减少、质量不降低。应当建立耕地保护目标责任制度，政府主要负责人为耕地保护第一责任人。永久基本农田以乡（镇）为单位划定，应当落实到地块，并经省人民政府自然资源主管部门和农业农村主管部门验收确认。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。县级以上人民政府应当安排资金，用于永久基本农田保护，有计划地改良土壤，防止沙化、盐渍化和水土流失，提高耕地质量。

《办法》强调，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，鼓励社会投资主体依法投资或者参与土地整理。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省人民政府规定的标准。宅基地的建设应当符合乡（镇）国土空间规划、村庄规划要求，优先使用原有的宅基地和村内空闲地，不得占用永久基本农田。鼓励农村集体经济组织及其成员通过自主经营、合作经营、委托经营等方式盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。自然资源主管部门在监督检查中发现非法占用土地、毁损或者妨害永久基本农田和其他耕地、闲置土地、开发土地造成土地荒漠化以及不履行土地复垦义务等违法行为，应当予以制止，并依法作出处罚。